понедельник, 5 августа 2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПФ РФ от 30.01.2002 N 11П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СТРАХОВАТЕЛЯМИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОМ СТАЖЕ И ЗАРАБОТКЕ (ВОЗНАГРАЖДЕНИИ), ДОХОДЕ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПФ РФ от 30.01.2002 N 11П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ СТРАХОВАТЕЛЯМИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОМ СТАЖЕ И ЗАРАБОТКЕ (ВОЗНАГРАЖДЕНИИ), ДОХОДЕ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ":



'via Blog this

Российская Федерация Определение от 03 февраля 2015 года По делу № 33-7/2015 Принято Верховным судом Республики Карелия Информация по делу №33-7/2015 Судья Софронова И.А. № 33-7/2015 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 февраля 2015 г. г. Петрозаводск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе председательствующего судьи Королевой С.В., судей Слиж Н.Ю., Савина А.И. при секретаре Чесноковой Ю.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2014 г. по иску Шагимарданова С. К. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК о включении периодов работы в страховой стаж. Заслушав доклад судьи Слиж Н.Ю., судебная коллегия Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии выяснилось, что ответчик не засчитывает в страховой стаж истца период работы с (...) в ИЧП «(...)», поскольку предприятием не осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность и не производились отчисления в Пенсионный фонд. Просил суд признать протокол № (...) от (...) Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан незаконным, обязать ответчика включить период трудовой деятельности с (...) в ИЧП «(...)» в страховой стаж. В последующем истец поддержал требования лишь в части включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с (...) в ИЧП «(...)». Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК включить Шагимарданову С.К. в страховой стаж период работы с (...) в ИЧП «(...)». Взыскал с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК в пользу Шагимарданова С.К. расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) рублей. С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права и принял решение о зачете в страховой стаж тех периодов трудовой деятельности истца, в которые ИЧП «(...)» не только не перечислялись страховые взносы за работника, но и не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность. Полагает, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии периодов работы истца с (...) в ИЧП «(...)» не имеется, поскольку кроме записей в трудовой книжке, данный период работы не подтвер- ждается дополнительными доказательствами. Установила: 07.08.2019 Определение от 03 февраля 2015 года / По делу№ 33-7/2015 / Российская Федерация / Документ СПС-68673045/80035552 • СПС Право.ru http://docs.pravo.ru/document/view/68673045/80035552/ 2/3 В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Из материалов дела следует, что Шагимарданов С.К., (...) года рождения, (...) обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша РК на заблаговременную проверку документов с целью последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР г. Костомукша РК в страховой стаж Шагимарданова С.К. при назначении досрочной трудовой пенсии не подлежат зачету периоды работы в ИЧП «Ковчег» с (...), в магазине «(...)» с (...). Истцом заявлены требования о признании названного протокола № (...) от (...) незаконным и обязании ответчика включить период его трудовой деятельности с (...) в ИЧП «(...)» в страховой стаж. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа истцу в зачете спорного периода трудовой деятельности и обязал ответчика включить указанный период в страховой стаж Шагимарданова С.К. С таким выводом суда согласиться нельзя в части включения Шагимарданову С.К. в страховой стаж всего спорного периода, поскольку данный вывод противоречит совокупности имеющихся в деле доказательств и действующему законодательству. Системное толкование вышеприведенного п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в совокупности с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, позволяет сделать вывод о возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы начислены, но не уплачены. Вместе с тем, действующим законодательством, не предусмотрена возможность зачёта в страховой стаж периодов работы, в которые заработная плата и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не только не выплачивались, но и не начислялись, а финансово-хозяйственная деятельность предприятием фактически не велась. В соответствии с трудовой книжкой Шагимарданова С.К. период с (...) он работал в ИЧП «(...)» в должности экспедитора. Из материалов наблюдательного дела № (...) страхователя (работодателя) ИЧП «(...)», зарегистрированного в ПФР (...), которое обозревалось в суде апелляционной инстанции, следует, что предприятие ликвидировано (...), однако с (...). оно не вело хозяйственно-финансовой деятельности. Данное обстоятельство подтверждается справкой ИЧП «(...)», расчетными ведомостями по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, актами документальных проверок расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации, актами камеральных проверок за период с (...). При этом, согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации хозяйственно-финансовая деятельность предприятия осуществлялась, и страховые взносы начислялись за (...)., (...)., (...). 07.08.2019 Определение от 03 февраля 2015 года / По делу№ 33-7/2015 / Российская Федерация / Документ СПС-68673045/80035552 • СПС Право.ru http://docs.pravo.ru/document/view/68673045/80035552/ 3/3 В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Также согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм. Следовательно, факт неначисления работодателем заработной платы и неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на Шагимарданова С.К. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет в страховой стаж периодов его работы в ИЧП «(...)» в (...)., (...)., (...)., поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Стороной истца, на которого в силу ст. 56 ГПК РФ также возложено бремя доказывания, не представлено суду письменных доказательств, указывающих на то, что весь заявленный им спорный период ИЧП «Ковчег» осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, и ему производилась выплата заработной платы. Записи в трудовой книжке истца о том, что в период с (...) он работал в ИЧП «(...)», а также показания свидетеля (...). не преодолевают относимые и допустимые письменные доказательства, свидетельствующие об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Поскольку в (...)., (...)., (...)., а также с (...) с (...). по (...). включительно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись в связи с тем, что финансово-хозяйственная деятельность данного юридического лица не велась, оснований для включения в стаж данных периодов работы застрахованного лица (истца) у работодателя, не ведущего деятельности в определенный (спорный) период, не имеется. При таких обстоятельствах решение суда в части включения периода работы Шагимарданова С.К. в ИЧП «(...)» в (...)., (...)., (...), (...)., а также с (...)., с (...). по (...). в страховой стаж, как незаконное, подлежит отмене в соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права. В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ коллегия принимает в этой части новое решение об отказе в иске. Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2014 г. по настоящему делу отменить в части включения в страховой стаж периода работы Шагимарданова С.К. в ИЧП «(...)» в (...)., (...)., (...)., а также с (...)., с (...). Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: «Иск удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия включить Шагимарданову С. К. в страховой стаж следующие периоды работы в ИЧП «(...)»: (...)., (...)., (...). В остальной части иска отказать. Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия в пользу Шагимарданова С. К. расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) рублей». Председательствующ

Комментариев нет:

Отправить комментарий