ПФР обманывает с пенсией/ИП не платил в ПФР

Дело № 2-137 8 июля 2010 Р Е Ш Е НИ Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Макарьев 8 июля 2010 года Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего федерального судьи Соколова А.М., при секретаре Котовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеева Петра Яковлевича к ГУ УПФ РФ по Макарьевскому району о признании незаконным решение комиссии об отказе включении период учёбы в Ленинградской ВПШ с 1.09.1958г. по 31.07.1962г. в общий трудовой стаж работы, установил: Дорофеев П.Я. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Макарьевскому району о включении в страховой валоризационный стаж работы его учёбу в Ярославской, а затем Ленинградской высшей партийной школе в период с 1.09.1958 г. по 31.07.1962 г., и признании незаконным решении комиссии об отказе включении в общий трудовой стаж указанный период учёбы, мотивируя свои требования тем, что за этот период он получал стипендию в размере должностного оклада по последнему месту работы, с которой вычитался подоходный налог. Согласно действующего на тот период пенсионного законодательства учёба в партийных школах входила в общий трудовой стаж. Поэтому он просит суд включить в страховой и валоризационный трудовой стаж время его учёбы в Ленинградской ВПШ с 1.09.1959 г. по 31.07.1962 г., решении комиссии УПФ РФ по Макарьевскому району незаконным. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования уточнив их, а именно он просит признать незаконным решение комиссии об отказе включении период учёбы в Ленинградской ВПШ с 1.09.1958г. по 31.07.1962г. в общий трудовой стаж работы и обязать включить период его учебы в Ленинградской ВПШ в общий трудовой стаж, пояснив при этом, что действительно он с1955 по 1958 год работал первым секретарём (Адрес) РК ВЛКСМ (Адрес) и 30.08.1958 года по постановлению (Адрес) обкома партии был переведён на учёбу в Ярославскую ВПШ, а затем Ленинградскую ВПШ, где обучался с 1.09.1958г. по 31.07.1962г., о чём имеется запись в трудовой книжке и этот период учёбы согласно законодательства включался в трудовой стаж, так как он получал во время учёбы стипендию равную заработной плате по последнему месту работы и с неё удерживался подоходный налог. В 1988 году при оформлении о назначении ему пенсии период учёбы в Ленинградской ВПШ был включён в общий трудовой стаж, однако в дальнейшем указанный период был исключён из общего трудового стажа и поэтому он просит суд включить период его учёбы в Ленинградской ВПШ в общий трудовой стаж. Представитель ГУ УПФ по Макарьевскому району Софронова Н.Ю. исковые требования истца не признала пояснив, что Дорофеев П.Я. является получателем пенсии по старости с (Дата) 1988 года. Согласно представления на пенсию (№) от (Дата) Дорофеев П.Я. зачислен слушателем в Ярославскую Высшую партийную школу на основании приказа (№) от (Дата) г., переведён для продолжения учёбы в Ленинградскую ВПШ на основании приказа (№) от (Дата) г., зачислен слушателем 3 курса в порядке перевода из Ярославской ВПШ на основании приказа (№) от (Дата) г., окончил Ленинградскую Высшую партийную школу на основании приказа (№) от (Дата) г. До зачисления в качестве слушателя Ярославской ВПШ Дорофеев П.Я. был избран первым секретарём (Адрес) РК ВЛКСМ и (Дата) г. освобождён от работы. После окончания высшей партийной школы истец вновь вступил в трудовые отношения на основании 26.07.2019 Макарьевский районный суд - Дело № 2-137 http://www.gcourts.ru/case/179535 2/4 Постановления бюро ОК КПСС от (Дата) г. утверждён в должности инструктора при парторге обкома КПСС в (Адрес) территориальном колхозно-совхозном управлении. Таким образом, в период обучения в Ярославской и Ленинградской Высшей партийной школе Дорофеев П.Я. не состоял в трудовых отношениях ни с одним работодателем. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС от 26.06.1956 г. «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки руководящих партийных и советских кадров» четырёхгодичные межобластные партийные школы отнесены к разряду высших учебных заведений 2 категории. Лицам, окончившим партийные школы, выдаются дипломы об окончании высшего учебного заведения. Слушателям четырёхгодичных партийных школ выплачивалась стипендия в размере заработной платы, получаемой до учёбы, но не ниже 1000 рублей и не свыше 1700 рублей в месяц. При назначении в 1988 г. пенсии Дорофееву П.Я. в его общий трудовой стаж в силу ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» был включен период обучения в Ярославской и Ленинградской Высшей партийной школе. В настоящее время Дорофеев П.Я. получает пенсию по более выгодному для него варианту, согласно 173- ФЗ от 17.12.2001 г., размер его пенсии с января 2002 года увеличился по отношению к размеру ранее получаемой пенсии, с учётом исключения из страхового стажа периода обучения. Из искового заявления не усматриваются доводы истца, основания включения в страховой стаж периода обучения. Ссылка на то, что со стипендии удерживался подоходный налог, не является основанием для включения вышеуказанного периода в страховой стаж. Согласно ст. 10 Федерального Закона №173 от. 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы на государственное социальное страхование. Истцом не было представлено документов, что Ярославская, а затем Ленинградская ВПШ перечисляли взносы по социальному страхованию, поэтому указанный период его учёбы не был включён в общий трудовой стаж. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Дорофеева П.Я. к ГУ УПФ по Макарьевскому району о включении в общий трудовой стаж работы учёбу в Ярославской, а заем Ленинградской ВПШ в период с 1.09.1958г. по 31.07.1962г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке (№) Дорофеева П.Я.указано, что он с (Дата)г. по (Дата). работал первым секретарём (Адрес) РК ВЛКСМ, а (Дата)г. решением бюро (Адрес) ОК КПСС переведён на учёбу в Ярославскую ВПШ, а затем Ленинградскую ВПШ, где обучался с 1.09.1958 по 31.07.1962г. Согласно архивной справке по Ленинградской ВПШ указано, что Дорофееву П.Я. в период с сентября 1958 г. по июль 1962 г. выплачивалась стипендия, с которой удерживался подоходный налог. В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации» в связи с ведением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. Пункт 4 статьи 30 названного закона предусматривает, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности д. XXX января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются перечисленные в этом пункте периоды Согласно положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1072 года №590 в ст.109 п. «и» указано, что кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. 26.07.2019 Макарьевский районный суд - Дело № 2-137 http://www.gcourts.ru/case/179535 3/4 При этом было предусмотрено, что периоды, указанные в пункте «и» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооружённых Сил СССР, или иная служба, указанная в пункте «к». Таким образом Дорофеев П.Я. в период учёбы в Ленинградской ВПШ приобрёл право о включении его в общий трудовой стаж согласно данного положения. Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации своим Постановлением от 17.10.2003 года №70 утвердило разъяснения « О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» в соответствии, с которым при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001года) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренным указанным законодательством ( в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчёта применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона ил иного нормативного акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж или специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. Согласно записям трудовой книжке и представленных документах на момент вступления Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002 года истцом был выработан необходимый общий трудовой стаж, который составил более тридцати лет. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П признать содержащуюся в п.4 ст. 30 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (приобразования) в расчётный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действующим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма- по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретённых им д. XXX января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действующего законодательства. Доводы представителя ответчика о невозможности включения указанный спорный период учёбу высшей партийной школе, поскольку за его не уплачивались взносы по обязательному государственному страхованию, являются несостоятельными. Возможность возникновения пенсионных прав и включения в общий стаж периодов, за которое не производилось обязательное государственное страхование, было предусмотрено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, кроме того статьёй 235 КЗОТ РСФСР, действующего в указанный период и также регулирующего вопросы социального обеспечения, в том числе и пенсионного, государственное социальное страхование осуществляется за счёт государства, неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию. Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ по Макарьевскому району при исчислении общего трудового стажа Дорофееву П.Я. незаконно был исключён период его учёбы с 1.09.1958 г. по 31.07.1962 год в Ярославской, а затем Ленинградской ВПШ, поэтому исковые требования истца законны и данный период учёбы должен быть включён в общий трудовой стаж, который влияет на размер назначенной ему пенсии согласно п.2 ст.30 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации». 26.07.2019 Макарьевский районный суд - Дело № 2-137 http://www.gcourts.ru/case/179535 4/4 Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш ИЛ: Иск Дорофеева Петра Яковлевича к ГУ УПФ РФ по Макарьевскому району о признании незаконным решение комиссии об отказе включении период учёбы в Ленинградской ВПШ с 1.09.1958г. по 31.07.1962г. в общий трудовой стаж удовлетворить. Обязать ГУ УПФ по Макарьевскому району включить в общий трудовой стаж работы Дорофееву Петру Яковлевичу период его учёбы в Ленинградской ВПШ с 1.09.1958г. по 31.07. 1962 г. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд. Федеральный судья А.М. Соколов Полный текст изготовлен 9.07.2010г.