воскресенье, 15 сентября 2019 г.




РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи - Великих А.А.,
с участием представителя ответчика по доверенности – ФИО4,
при секретаре – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> (межрайонное), ФИО5 об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, связанных с непредоставлением для ознакомления документов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное), ФИО5 - начальнику отдела ПФР <адрес> об оспаривании действий (бездействия), связанных с непредоставлением ему для ознакомления пенсионного и выплатного дел в отношении него. В обоснование заявления указал о том, что неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении для ознакомления документов, связанных с его пенсионным обеспечением, в связи с несогласием с исполнением пенсионным органом и УФССП по <адрес> судебных постановлений в отношении него, однако документы для ознакомления ему предоставлены не были. Указанными действиями (бездействием) полагает нарушенными его права, в связи с чем просит признать их незаконными и обязать ответчика ознакомить его с пенсионным и выплатным делом в полном объеме.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уважительности причин неявки истца не представлено, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя ответчика считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, признав причины его неявки неуважительными.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, полагала его не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений на иск указала о том, что требуемые истцом для ознакомления документы содержат не только персональные данные истца, но и финансовые документы Учреждения ПФР, на основании которых производится ежемесячная выплата пенсии пенсионеру. Кроме того, пояснила о том, что отсутствует нормативный документ, обязывающий ответчика ознакомить пенсионера с его пенсионным делом. А потому полагала, что отсутствуют правовые основания для предоставления на обозрение всего выплатного дела ФИО1, поэтому считает действия должностных лиц УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное) по отказу истцу в праве на ознакомление с выплатным делом правомерными.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является пенсионером, получает пенсию по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган – УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное) к начальнику отдела по <адрес> ФИО5 с заявлением о предоставлении для ознакомления пенсионного и выплатного дел. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо №, в котором содержался отказ в предоставлении на обозрение выплатного дела ФИО2.
В соответствии со ст. 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в частности в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.
Порядок реализации права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, определен в ряде федеральных законов.
Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на получение сведений об операторе, о месте его нахождения, о наличии у оператора персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также на ознакомление с такими персональными данными, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Доступ к своим персональным данным предоставляется субъекту персональных данных или его законному представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его законного представителя.
Учитывая положения вышеприведенных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь субъектом персональных данных, вправе требовать от ответчика, являющегося по отношению к нему оператором (юридическим лицом, организующим и осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели и содержание обработки персональных данных), предоставления на ознакомление с персональными данными, в данном случае – требовать предоставление для ознакомления (обозрения) выплатного дела пенсионера ФИО2.
Оснований для ограничения в доступе к собственным персональным данным, предусмотренных ч. 5 ст. 14 Закона, судом не установлено, а доказательств, подтверждающих наличие таких оснований, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПКРФ ответчиком не представлено.
Ссылка начальника отдела по <адрес> УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное) на то обстоятельство, что в пенсионном (выплатном) деле содержатся не только персональные данные истца, но и персональные данные государственного органа, не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании материального права, в данном случае Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".
Указанный Федеральный закон в качестве субъекта персональных данных предусматривает лишь физическое лицо (гражданина), поскольку из ст. 2 указанного закона следует, что целью закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. А согласно п. 1 ст. 3 Закона персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
При таких обстоятельствах иск ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать необоснованным отказ отделом по <адрес> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в предоставлении ФИО1 для ознакомления пенсионного (выплатного) дела в отношении ФИО2.
Обязать отдел по <адрес> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) предоставить ФИО1 для ознакомления выплатное дело № в отношении ФИО2.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) в федеральный бюджет государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец в силу закона, в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Великих А.А.

Комментариев нет:

Отправить комментарий